Выполнение Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 гг. – один из важнейших приоритетов государственной деятельности на современном этапе. На ее реализацию направлены скоординированные усилия многих министерств и ведомств. В соответствии с Указом № 150 Президента республики и поручениями правительства Министерство архитектуры и строительства является государственным заказчиком по объектам жилищного строительства. Оно осуществляет:
– координацию работ по корректировке существующих и разработке новых типовых проектов экономичных жилых домов, типовых проектов объектов социальной сферы;
– контроль за разработкой паспортов агрогородков;
– контроль за разработкой проектносметной документации по объектам нового строительства, реконструкции и обустройства существующей инфраструктуры населенных пунктов, подлежащих преобразованию в агрогородки.
Министерство архитектуры и строительства, активно участвуя в реализации государственной программы, принимает конкретные меры для выполнения ее мероприятий. И результат – налицо. Показатели сданного в эксплуатацию жилья (в м2) составляют 137,7 % от предусмотренного годового задания. Уже к ноябрю 2007 г. вся проектная документация за истекший год выполнена, что стало возможным благодаря скоординированной работе всех подведомственных учреждений, участвующих в осуществлении программы.
Агрогородок – это прежде всего благоустроенный населенный пункт. Здесь должны быть созданы все условия для достойной жизни сельчан, а качество жилья и инфраструктуры ни в чем не уступать городскому уровню (кроме, пожалуй, масштабов).
Поэтому огромное внимание уделяется вопросам проектирования, и за период с 2005 г. уже сделано немало. Разработаны и утверждены постановлениями коллегии Минстройархитектуры в качестве типовых 66 проектов усадебных жилых домов с улучшенными архитектурнопланировочными решениями и потребительскими качествами, в том числе 41 жилой дом со стенами из газосиликатных и керамзитобетонных блоков, 8 жилых домов со стенами из сборных железобетонных панелей, 17 – со стенами из дерева, 6 проектов хозяйственных построек.
Утверждены в качестве типовых проектов многоквартирных жилых домов для строительства в сельской местности пятиэтажные 20 и 25квартирные односекционные жилые дома.
Для повторного и массового применения рекомендованы проект экономичного двухэтажного 8квартирного жилого дома с трехкомнатными квартирами и проект амбулатории “Модельное энергоэффективное здание амбулатории с дневным стационаром” мощностью 100 посещений в смену, разработанный институтом ОАО “Минскгражданпроект”.
Разрешено применение до 2010 г. хозяйственных построек для индивидуального строительства по типовому проекту 194–000–57, утвержденному Госстроем БССР, при привязке которого необходимые изменения вносятся в соответствии с Инструкцией по типовому проектированию.
В качестве типового утверждено проектное решение “Хранилище плющеного зерна вместимостью 1000 тонн”.
Проводится работа по включению в состав типовых и повторно применяемых проектов сельских домов, переработанных в процессе их привязки.
Разработан типовой проект экономичного одноквартирного пятикомнатного жилого дома для многодетных семей, осуществляется разработка типового проекта фельдшерскоакушерского пункта для строительства в сельской местности.
Минстройархитектуры изданы альбомы паспортов типовых проектов усадебных жилых домов с улучшенными архитектурнопланировочными решениями и потребительскими качествами, Республиканский перечень проектов для повторного применения в строительстве (многоквартирные жилые дома и секции жилых зданий), Перечень типовых проектов общественных зданий и сооружений. Эти издания направлены в облисполкомы для использования заказчиками и проектными организациями при проектировании и строительстве жилых домов в сельской местности.
Особое внимание Министерства привлек опыт ОАО “Солигорскпромстрой” по проектированию (привязке типовых проектов) и строительству жилых домов в сельскохозяйственных организациях и созданию в подрядных строительных организациях проектноконструкторских подразделений, обеспечивающих оперативность и комплексность разработки конкретных проектных решений. Этот положительный опыт рекомендовано рассмотреть другим строительным организациям и использовать его в своей работе.
Большую работу проделало Министерство архитектуры и строительства по реализации указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 676 “О некоторых вопросах управления строительной отраслью и ее функционирования”, предусматривающего мероприятия по упрощению процедуры проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, в том числе и в сельской местности. Были разработаны и утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г. № 223 “О некоторых мерах по совершенствованию архитектурного и строительного дела” Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов и Положение о главном архитекторе области, города, района, района в городе.
В сельской местности для каждого районного центра республики получили развитие, а при необходимости были созданы передвижные механизированные колонны (ПМК).
В целях упрощения процедуры проектирования, реконструкции (модернизации) и ремонта объектов внесены изменения в технические нормативные правовые акты СНБ 1.04.02–02 “Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений” и СНБ 1.03.02–96 “Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве”.
Проведена корректировка паспортов агрогородков 2007 г. по количеству объектов, для которых необходима разработка проектной документации, приняты меры по сокращению инвестиционного цикла в строительстве и упрощению процедуры проектирования. В результате за счет отмены государственной экспертизы проектносметной документации по ряду объектов значительно сократились сроки строительства.
При реализации таких масштабных программ необходима действенная и современная система мониторинга.
В целях оперативного контроля за разработкой паспортов агрогородков, включающих схемы генеральных планов, инженернотранспортной инфраструктуры и графики строительства объектов, разработана автоматизированная информационная электронная система мониторинга строительной деятельности по объектам агрогородков – СМСАГРО. Она полностью обеспечивает планирование работ по обустройству агрогородков, оперативную (ежемесячную) пообъектную отчетность по обустройству каждого агрогородка, формирование сводноаналитической информации на регламентной основе и по запросам заинтересованных.
Внедрение этой информационной системы позволило начиная с 2006 г. консолидировать на единой методической и организационной основе все основные данные о ходе обустройства агрогородков, включающие плановую, отчетную и сводноаналитическую информацию. Тем самым обеспечены скоординированность и взаимоувязка многочисленных информационных потоков (райисполкомы – облисполкомы – Министерство сельского хозяйства – другие министерства – Совет Министров), характеризующих текущее состояние строительных работ в агрогородках.
Реализация Государственной программы возрождения и развития села идет полным ходом. До ее завершения еще три года. К настоящему времени уже есть много положительных примеров и реальных результатов ее воплощения. Это дает уверенность в том, что окончательные итоги программы станут понастоящему созидательны и придадут развитию белорусского села новый импульс, а главное – будут ощутимы еще долгое время после ее завершения.