В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 698 Гражданского кодекса Республики Беларусь подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с проектной документацией, устанавливающей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, в том числе со сметной документацией (сметой), определяющей цену работы. При отсутствии иных указаний в договоре предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в проектной документации, в том числе сметной документации (проектно-сметной документации).
Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства неучтенные в проектно-сметной документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законодательством или договором не предусмотрен иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.
При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 698 Гражданского Кодекса Республики Беларусь подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимости немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.
Аналогичные условия установлены в пункте 34 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 N 1450.
Казалось бы - прописная истина, однако на практике доверчивость и излишнее «рвение» подрядчика может вылиться для него в крупные убытки.
Приведем пример.
Хозяйственным судом было рассмотрено дело по иску ОАО «А» к СООО «Б» о взыскании основного долга за выполненные работы, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами [1].
В обоснование своих требований истец ссылается на условия заключенного сторонами договора подряда.
Ответчик в отзыве на иск, а также в судебном заседании требования не признал, указывает на неверный расчет стоимости выполненных работ.
Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, допросив специалиста, заслушав пояснения сторон, хозяйственный суд установил следующее.
Между сторонами по делу был заключен договор подряда. В соответствии с дефектным актом и локальным сметным расчетом подписанными сторонами, ответчик обязался выполнить работы по ремонту покрытия пола арендуемого помещения, а именно выполнить работы по устройству цементной стяжки толщиной 50 мм - 860 м.кв., армирование подстилающих слоев и набетонок - 0,5184 т., а ответчик - принять и оплатить их.
В соответствии с указанным дефектным актом подрядчиком были выполнены работы в январе 2010 года. Факт выполнения работ ответчиком по делу не оспаривается.
В первоначально составленном и предъявленном к подписанию заказчиком акте сдачи-приемки выполненных работ и справке их стоимости за январь 2010 подрядчик указал стоимость работ в текущих ценах - 22885393 рубля. Заказчик подписал их без оговорок, однако в последующем от оплаты отказался, указав на увеличение объемов выполненных работ и использованных материалов в подписанных им актах по сравнению с оговоренными в договоре подряда и приложенной к нему проектно-сметной документации.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 698 Гражданского кодекса Республики Беларусь подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с проектной документацией, устанавливающей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, в том числе со сметной документацией (сметой), определяющей цену работы. При отсутствии иных указаний в договоре предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в проектной документации, в том числе сметной документации (проектно-сметной документации).
Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства неучтенные в проектно-сметной документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законодательством или договором не предусмотрен иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.
При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 698 Гражданского Кодекса Республики Беларусь подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимости немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.
Аналогичные условия установлены сторонами в содержании подписанного ими договора подряда № 42 от 08.12.2009, а также в пункте 34 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 N 1450.
Доказательств согласования с ответчиком необходимости проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства подрядчик суду не представил. В судебном заседании пояснил, что такого согласования он представить не может.
В связи с наличием возражений ответчика относительно объемов выполненных работ и использованных материалов в январе 2010, в судебном заседании истцом была подписана уточненная справка о стоимости выполненных работ за январь 2010 (форма С-3), а также акт сдачи приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ за январь 2010 (форма С-2), расчет стоимости материалов в текущих ценах за январь 2010 года. Стоимость выполненных работ в текущих ценах согласно указанным документам составила 19757909 рублей.
В связи с возражениями ответчика относительно достоверности уточненного расчета стоимости работ, судом был направлен запрос в компетентную государственную организацию: областное унитарное предприятие «Региональный центр по ценообразованию в строительстве» относительно достоверности и соответствия установленному порядку ценообразования в строительстве, договору подряда, локальной смете и дефектному акту стоимости ремонтных работ за январь 2010.
Согласно представленного ответа, а также пояснениям, полученным в ходе судебного заседания от специалиста, расчет стоимости произведен по методике Министерства архитектуры и строительства РБ. В расчетах стоимости за выполненные работы в текущих ценах согласно методике применялись индексы изменения стоимости ремонтно-строительных работ по элементам затрат для объектов, не освобожденных от НДС, рассчитанные РУП РНТЦ по ценообразованию в строительстве и утвержденные приказом № 13 от 23.01.2010 года Министерством архитектуры и строительства РБ, стоимость материалов принималась по ценам организаций-изготовителей и ценам подсобного производства подрядной организации, нормы накладных расходов и плановых накоплений соответствуют утвержденным нормам для работ по ремонту зданий, сооружений, инженерных коммуникаций.
После пояснений специалиста в судебном заседании ответчик согласился с представленным расчетом стоимости работ, выполненных в январе 2010.
Таким образом, с учетом соответствия объема работ и использованных материалов условиям договора, дефектного акта и локального сметного расчета, соответствия порядка определения стоимости работ и материалов действующим методическим указаниям Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, расчет стоимости работ по акту и справе стоимости за январь 2010 года в сумме 19757909 рублей признается судом обоснованным.
Согласно ст. 290 ГК РБ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.
На момент рассмотрения спора основной долг ответчиком не погашен и составляет с учетом частичной оплаты 357253 рубля.
При данных обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика 357253 рубля основного долга за выполненные работы суд признал подлежащими удовлетворению. Во взыскании остальной части основного суд отказал.
Согласно ст.ст. 310, 311 ГК РБ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней).
Ненадлежащее исполнение ответчиком денежного обязательства повлекло начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 366 ГК РБ.
Вместе с тем, принимая во внимание вину кредитора в просрочке исполнения обязательства должником, а именно составление расчета стоимости работ, не соответствующего условиям договора, приложенного к договору дефектного акта и локальной сметы, руководствуясь статьями 314, 375 ГК Республики Беларусь суд по собственной инициативе уменьшил размер подлежащей взысканию пени.
При данных обстоятельствах исковые требования были удовлетворены частично.
Не следует забывать, что в соответствии с пунктом 26 Инструкции о порядке проведения проверки правильности расходования государственных средств, выделенных на капитальное строительство (реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство) объектов, и производства контрольных обмеров строительных и ремонтных работ, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от 30.06.2004 N 99/16/165 выполнение строительно-монтажных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией, договором (контрактом) относится к завышениям, выявляемым непосредственно контрольным обмером.
Оставление суммы завышения без оплаты является еще половиной беды. Следует помнить о том, что частью 1 статьи 21.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за завышение подрядчиком (субподрядчиком) объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных и произведенных за счет средств бюджета, государственных целевых бюджетных, государственных внебюджетных, инновационных фондов или с привлечением льготных кредитов, в виде штрафа в размере от 10 до 40 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо (за исключением бюджетных организаций) - в размере до 150 % от суммы завышения.
При этом не следует также забывать и об уголовной ответственности за причинение ущерба подобного рода.
Следует обратить внимание на тот факт, что если подрядчиком был соблюден обязательный порядок согласования, то в соответствии с пунктом 18 этой же Инструкции стоимость строительно-монтажных работ, не предусмотренных утвержденной проектно-сметной документацией, оплаченных (предъявленных к оплате) на основании трехсторонних актов, подписанных заказчиком строительства, подрядной организацией и проектной организацией, но не оформленных дополнительными сметами, не является завышением.