При расчете параметров развития жилищного строительства необходимо учитывать его социально-демографическую направленность, в частности удовлетворение потребностей семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Методологическую основу выполнения расчета потребности в квартирах для снятия семей с учета, на наш взгляд, составляют следующие принципы:
– обеспечение семей, состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом изменения их количества в прогнозный период;
– замещение физического выбытия жилищного фонда;
– сохранение жилищного фонда за счет реконструкции.
Схема организации исследований и расчета потребности в квартирах для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий приведена на рис. 1.
При выполнении расчета принимаются во внимание:
– посемейное заселение очередников;
– улучшение жилищных условий семей в срок, не превышающий 10 лет с момента постановки на учет.
Исследуются факторы, влияющие как на постановку домохозяйств на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (демографические факторы, условия заселения семей), так и на их снятие с данного учета. Расчет количества семей-очередников в году (t+1) выполняется на основе данных о принятых и снятых с учета семьях в прогнозный период (t).
Расчет потребности в квартирах для замещения физического выбытия жилищного фонда осуществляется на основе его распределения по износу с учетом периода постройки жилых зданий и нормативного срока их эксплуатации. Рис. . Схема организации исследований при расчете потребности в квартирах для обеспечения снятия семей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий
Потребность в квартирах для отселения семей из жилых домов, связанная с необходимостью их реконструкции, рассчитывается на основании данных о жилищном фонде, подлежащем реконструкции и модернизации.
Итак, согласно предлагаемым методическим подходам, расчет потребности в квартирах для снятия семей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, Р(t), выполняется по формуле
P(t)=K(t)+P(t)+P(t)
где K(t) – потребность в квартирах для семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в прогнозный период (t);
Рв(t) – потребность в квартирах для замещения физического выбытия жилищного фонда в прогнозный период (t);
Рр(t) – потребность в квартирах, связанная с реконструкцией и модернизацией жилищного фонда в прогнозный период (t).
Результаты такого расчета на период до 2010 года отражены в таблице.
Необходимо отметить, что, в долгосрочной перспективе количество квартир, необходимых для сокращения числа очередников, будет постепенно снижаться. Это обусловлено прежде всего увеличением как бюджетных, так и внебюджетных инвестиций в жилищное строительство, что приводит к ежегодному росту объемов жилья для домохозяйств, нуждающихся в улучшении жилищных условий.