Анализ документов предоставленных Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь специальных расследований несчастных случаев на производстве показывает, что из года в год в республике работа по обеспечению охраны коллективной и частной собственности является одной из самых травмоопасных, а работники ее выполняющие зачастую (не только от воздействия опасных производственных факторов) подвержены риску смертельного травмирования.
Вместе с тем, при проведении специальных расследований приходится констатировать, что зачастую должностными лицами и работниками установленные правила, нормы и инструкции по охране труда игнорируются. Кроме того, не выполняются обязательства по трудовой и производственной дисциплине, предусмотренные их трудовым договором (контрактом), правилами внутреннего трудового распорядка, должностными обязанностями.
В 2012 году в организациях различных организационно-правовых форм собственности погибли на производстве 11 работников, выполняющих охранные функции (сторожей). При этом, почти 55 процентов работников из числа погибших сторожей зарегистрировано в организациях агропромышленного комплекса.
Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что 9 из 11 погибших работников (81 процент) находились на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Установлено, что в 5 несчастных случаях единственной их причиной явилась смерть потерпевших от отравления алкоголем.
Анализ обстоятельств и причин несчастных случаев, связанных с производством, позволяет сделать вывод о том, что отдельными работодателями не обеспечивался оперативный (не реже 2 раз в неделю) контроль за соблюдением со стороны работников сторожевой службы трудовой и производственной дисциплины во время несения вечерних, ночных и дежурств в выходные дни; не осуществлялось немедленное отстранение от работы данной категории работников, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического либо токсического опьянения и не принимались в этой связи необходимые меры в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». Не осуществлялся контроль приема и передачи смен сторожами с соответствующей записью в предусмотренном для этого журнале. Продолжали иметь место случаи, когда работники профессии «сторож» допускались к выполнению работ без проведения соответствующего обучения, проверки знаний и инструктажа по безопасному их выполнению. Не запрещалось курение данной категории работников вне специально отведенных мест и использование самодельных технически неисправных обогревателей.
В целях профилактики и недопущения травматизма работников, осуществляющих охрану, коллективной и частной собственности (сторожей), Минстройархитектуры обязывает руководителей:
проанализировать ситуацию с травмированием на производстве указанной категории работников и разработать мероприятия по недопущению повторения аналогичных несчастных случаев;
осуществляющим охранную деятельность без специального разрешения (лицензии), принять меры для получения указанного разрешения и выполнения мероприятий, предусмотренных для данного вида деятельности;
провести инвентаризацию инструкций по охране труда работников, осуществляющих охрану коллективной и частной собственности (сторожей), с целью включения в них требований по запрещению распития спиртных напитков в рабочее время и на рабочем месте, появления на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, а также по запрещению курения вне специально отведенных мест;
провести внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда работников профессии «сторож»;
не допускать работников, осуществляющих охрану коллективной и частной собственности, к выполнению работ без проведения соответствующего обучения, проверки знаний и инструктажа по безопасному их выполнению.