Убедительный ответ на вопрос, какой результат дает комплексное сопровождение инвестиционных проектов, Гродногражданпроект демонстрирует на протяжении 9 лет. Прогрессивный опыт института материализован и обкатан не за рубежом, а в наших реалиях – при возведении крупнейших объектов в регионе. И уже не является исключением или экспериментом, это – свершившийся факт. Без всякого сомнения, он может и должен стать ориентиром для внедрения и развития в отрасли инжиниринговой деятельности, способной в масштабах страны принести громадный экономический эффект. Участникам семинаров (а нынешний – не первый), которые проходят в стенах Гродногражданпроекта, предоставляются материалы, где пошагово изложена схема работы и содержится исчерпывающий пакет образцов документов, необходимых для комплексного сопровождения инвестиционных проектов. Увы, взять на вооружение конструктивный опыт никто особо не торопится. Среди причин, видимо, наиболее корректными можно назвать отсутствие законодательной базы и... должного нажима сверху.
– За последнее 10-летие в стране произошли огромные изменения – в экономике, финансово-производственных отношениях, формах собственности. Мы живем в другом мире, – говорил с трибуны совещания директор Гродногражданпроекта Владимир Дешко. – Только инвестиционные проекты продолжаем осуществлять по старой, как 30–40 лет назад, схеме: заказчик, проектировщик, подрядчик. И, чего скрывать, "гоняем"друг другу все вопросы и претензии по этому треугольнику. А на поверку выходит, что три главных участника инвестиционного цикла на самом деле – лебедь, рак и щука.
Строить быстро, качественно, дешевле всегда было и остается главной стратегической задачей стройкомплекса. Для ее решения в свое время чего только не предпринималось: бригадный и коллективный подряды, хозрасчет 1-й и 2-й модели, строительство объектов "под ключ" – большинство здесь присутствующих все это проходило.
Мы пошли другим путем и берем на себя всю полноту ответственности за судьбу проекта и объекта, оказывая инжиниринговые услуги в комплексе. Мы не только проектируем, но выполняем функции и заказчика, и подрядчика, и технадзора, концентрируя все ключевые аспекты деятельности в одних руках. Как когда-то на Руси, так и в мировой практике главной фигурой на стройке всегда был зодчий – создатель проекта. Таким образом, в нашей многократно выверенной на практике схеме два участника инвестиционного цикла – заказчик в лице института и подрядчики. Третье, лишнее звено выпадает. А, как известно, прочность цепи определяется ее слабыми звеньями.
Высший пилотаж инжиниринга – комплексное сопровождение инвестиционных проектовХарактерная тенденция сегодняшнего рынка – наличие узкоспециализированных предприятий: проектных, строительных, инженерных при почти полном отсутствии инжиниринговых, способных оказывать комплексные услуги. Инжиниринг в обычном понимании (консультативный, технологический, проектный, строительный) – всего лишь промежуточная часть реализации инвестпроекта. Высшая стадия современного инжиниринга – комплексное сопровождение проектов, выход на функции заказчика.
Гродногражданпроект – первая в строительной отрасли Беларуси проектная организация, которая сумела подняться на эту ступень и стала бесспорным лидером по эффективной реализации полномасштабных комплексных проектов от возникновения идеи (замысла) до ввода объекта в эксплуатацию.
Это требует не только передовых проектных решений и строительных технологий, но и прогрессивных организационных подходов к реализации всего комплекса проблем. Используя международный опыт и современные технологии управления проектами, предприятие осуществляет функции заказчика в строительстве. А они, как известно, начинаются задолго до начала строительства и заканчиваются значительно позже сдачи объекта в эксплуатацию. Под этот объем работы создана служба заказчика – отдел капитального строительства, укомплектованный инженерами-строителями, прошедшими школу больших строек. Подготовлены и аттестованы специалисты, которые могут выполнять функции технадзора по всем видам строительно-монтажных работ.
Концентрация в одних руках функций управления проектом дает возможность своевременно оптимизировать задачи по технологическим и экономическим критериям:
- упорядочить горизонтальные и вертикальные связи между всеми участниками инвестиционного проекта;
- конкретизировать права, обязанности и ответственность сторон в процессе реализации проекта;
- осуществлять управление предметной областью, организацией, качеством, стоимостью и сроками реализации проекта;
- своевременно адаптировать изменения на всех стадиях реализации проекта;
- существенно сократить нормативные сроки ввода объектов в эксплуатацию, а значит, и сроки окупаемости инвестиционных вложений.
В зависимости от объема прав и обязанностей, делегированных инвестором, институт осуществляет как в целом управление проектом, так и выполнение отдельных функций в области предпроектного и проектного, организационного, информационно-технологического и производственного инжиниринга: подготовку технико-экономических расчетов, схем финансирования проекта; выполнение проектных и изыскательских работ; организацию строительства; осуществление технического и авторского надзоров; контроль использования ресурсов; организацию приемки объекта в эксплуатацию и мероприятий на стадии его эксплуатации.
Фактически работа над инвестпроектом начинается с формирования пакета исходно-разрешительных документов, разработки АПЗ, техусловий и технико-экономического обоснования, далее – проектирование, подготовка площадок под строительство, заключение договоров с подрядчиками, сопровождение строительства с ведением технического и авторского надзоров, комплектация строек оборудованием, пусконаладочные работы, а заканчивается вводом объекта в эксплуатацию и передачей его на баланс эксплуатирующим организациям. В этом комплексе и финансирование проектных и строительно-монтажных работ, расчеты с подрядчиками и т.п. – через прямое инвестирование или банковские кредиты, которое также берет на себя Гродногражданпроект.
Инжиниринговый инвестиционно-строительный проект возглавляет директор института Владимир Дешко – человек государственного склада, считающий необходимым возлагать на себя сложнейшие задачи и добиваться их выполнения. Большой жизненный и производственный опыт, компетентность, организаторский талант – залог того, что его слова и действия обладают силой решения. Четко выстроив систему взаимодействия между структурными подразделениями, руководитель объединяет, направляет и координирует действия всех участников инвестиционного процесса. И в этот период институт становится средоточием деловой и эмоциональной активности, вдохновляющей творческой и разносторонней деятельности, что гарантирует высокую продуктивность работы и концентрацию усилий специалистов на достижение цели.
Синтез опыта, профессионализма и компетентностиФормирование Гродногражданпроекта как инжиниринговой организации началось на строительстве швейной фабрики – объекта первого иностранного резидента СЭЗ "Гродноинвест" – совместного литовско-бельгийского предприятия. Инвестор поставил задачу в течение полугода запроектировать и построить производственный комплекс площадью 5 тыс. м2, хотя за такое время по классической схеме реально было пройти лишь предпроектный этап. В этой ситуации Гродногражданпроект принимает судьбоносное решение стать заказчиком по реализации инвестиционного проекта, заручившись поддержкой руководства области. Ведь дело тогда было абсолютно новое. Да и шаг был смелым и весьма рискованным, хотя закономерным (подобные идеи в умах главных специалистов института зрели давно) и в то же время инновационным и очень вдохновляющим. В результате в плодотворном тандеме с коллективом строительно-монтажного треста № 30 объект был возведен за 5 месяцев чистого рабочего времени, сдан инвестору без недоделок, с работающим оборудованием, а стоимость 1 м2 оказалась ниже как по зарубежным, так и отечественным меркам.
Затем последовали такие масштабные и технически сложные проекты, как реконструкция многоуровневой транспортной развязки по ул. Буденного–Космонавтов, исторического центра Гродно. К их реализации безуспешно подступались не раз, пока решение проблемы целиком не доверяли Гродногражданпроекту, в основе деятельности которого – высокая степень ответственности, творчество и качество. Воплощением опыта, профессионализма и компетентности специалистов института стал "новый"Старый мост через Неман.
– Если сказать, что в результате уникальных, не имеющих аналогов в практике мостового строительства технических решений по реконструкции мост стал в 2 раза шире, в 1,8 раза длиннее, на 1,5 м выше, а его пропускная способность выросла почти в 4 раза, все равно что ничего не сказать, – с гордостью говорит о детище института Владимир Дешко. – В рамках инвестпроекта проложено около 5 км новых дорог, десятки километров инженерных сетей, общая экономия средств областного бюджета достигла 400 млрд руб.
Самое непростое, с чем пришлось столкнуться на этом объекте, по словам директора Гродногражданпроекта, – подготовка площадки и снос строений. В его зону попали около 40 жилых домов, производственные и административные помещения гормолзавода и пивзавода, несколько магазинов, причем разных форм собственности. Была проведена колоссальная работа по отчуждению, землеотводу, сопровождающаяся судебными процессами. В сущности, все это вместе оказалось даже сложнее, чем проектирование и строительство. А если добавить сюда процедуры приемки и передачи объектов с баланса на баланс, становится ясно, почему в стране есть долгострои и нарушаются нормативные сроки строительства и проектирования.
Сегодня Гродногражданпроект с уверенностью берется за самую трудную и ответственную работу. Кроме названных инвестиционных проектов, управление реализацией которых осуществлено институтом, следующие объекты в Гродно:
- энергоэффективный 69-квартирный дом;
- реконструкция с реставрационно-восстановительными работами здания историко-культурной ценности РБ (XII– XIV вв.) Борисоглебской (Коложской) церкви;
- реставрация и приспособление под историко-археологический музей комплекса Старого замка;
- капитальный ремонт, реконструкция и техническое переоснащение Гродненского областного театра кукол, здания УП "Институт Гродногражданпроект";
- реконструкция транспортных магистралей – улиц Весенней, Болдина, БЛК;
- строительство моста через р. Городничанка;
- завершение внешнего объездного автодорожного кольца (северо-восточный и юго-западный участок) со строительством путепроводов.
Опыт Гродногражданпроекта показывает, что инжиниринговые услуги – это не дополнительные (многие считают их обременительными), хотя и экономически выгодные интеллектуальные затраты для проектной организации, а главное звено в успешной реализации инвестиционно-строительных проектов. В этом убеждает устойчивая динамика эффективности хозяйственной деятельности института.
– Несмотря на то что мы оказываем инженерные услуги в гораздо более широком объеме, чем трактует инструкция Министерства архитектуры и строительства от 10.05.2011 "О порядке оказания инженерных услуг", она актуальна и необходима. Хотя на самом деле время уже пришло не только развивать эту сферу услуг проектным организациям, имеющим научный и изыскательский потенциал, но и инициировать передачу им функций заказчика, урегулировав правовую и нормативную базу, поощряющую инжиниринговую деятельность, – подчеркнул Владимир Дешко и привел в обоснование своей позиции ряд аргументов. – Сегодня неизбежно параллельное проектирование и строительство, поэтому для оперативности, особенно на объектах реконструкции, инжиниринговая схема подходит как нельзя кстати. Концентрируя в одних руках нити управления инвестпроектом, мы приближаем проектирование к производству, повышая профессиональный уровень проектировщиков и качество проектно-сметной документации. В конечном счете, когда проектировщик в качестве заказчика сопровождает проект от идеи до ввода объекта в эксплуатацию, возникает меньше негативного вмешательства в процесс проектирования – упрощения, а на деле ухудшения ПСД и объекта в целом.
Качественный инжиниринг позволяет получить значительную экономию материальных и финансовых ресурсов, повысить эффективность и отдачу от инвестиционных проектов. Его развитие и формирование как полноценной и комплексной услуги пока еще недостаточно стимулирует отсутствие жесткой конкуренции на проектно-строительном рынке. Но когда придется по-настоящему бороться за заказы, этот рыночный продукт будет востребованным, и инвесторы, безусловно, отдадут предпочтение организации, предлагающей надежные и экономически выгодные решения.